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Revisión del decreto de 1991 sobre la gestión de los MELA
Las zonas de fondeo y equipamiento ligero, o ZMEL, que agrupan los amarres para embarcaciones de recreo, se rigen actualmente por un decreto de 1991. En respuesta a los cambios en la industria náutica y el contexto normativo, las autoridades están trabajando en un nuevo texto para regular estos usos. Tras una consulta pública que se cerró en julio de 2019, las autoridades están trabajando en el texto final que se presentará al Consejo de Estado. El objetivo es promulgar la legislación en el invierno de 2020.
Adaptar la normativa de amarre a las nuevas necesidades
" El decreto data de 1991, hace casi 30 años. Era necesario revisarlo porque el sector náutico había evolucionado. ", explica Xavier Nicolas, Jefe de la Misión de Asuntos Marítimos de Yachting Realizamos una auditoría con los gestores de los MELA en 2017-2018. Recibimos respuestas muy constructivas de todas las zonas costeras. Surgieron una serie de obstáculos que a veces disuadían a las autoridades locales de crear ZMEL. Es casi más fácil solicitar la gestión directa al Estado. Así pues, se llegó a un consenso para revisar una serie de puntos. "
Fomentar las MELZ como alternativa a los puertos
Las autoridades quieren desarrollar las MELZ. " Es una alternativa creíble a las infraestructuras pesadas y a ciertos puertos deportivos. Responde al carácter estacional de la náutica, con inversiones limitadas. "Confirma Xavier Nicolas.
Este planteamiento presenta ventajas tanto económicas como medioambientales. Para ello, el proyecto de decreto reafirma más claramente la obligación de que el proyecto sea reversible. El concesionario debe ser capaz de restaurar el sitio natural tras el fin de las operaciones. " También hemos tenido en cuenta las cuestiones paisajísticas. "añade Xavier Nicolas.
Apertura a los gestores privados
Probablemente el aspecto más controvertido sea la apertura al sector privado de la gestión de los MELZ, hasta ahora reservada a las autoridades públicas competentes. " El objetivo es dar prioridad a los conocimientos técnicos, que a veces están disponibles en el puerto deportivo vecino, pero no todas las autoridades locales disponen de los recursos necesarios para ello. No obstante, las autoridades locales siempre conservan un derecho de prioridad. ", dice Xavier Nicolas.
Especificar el procedimiento de adjudicación
El entorno administrativo ha cambiado desde 1991. El nuevo decreto especifica el procedimiento de estudio de las solicitudes MELZ, incorporando instituciones que entonces no existían. " Se consulta primero al Prefecto Marítimo porque tiene la visión de conjunto. A continuación se consulta a las instituciones en función del proyecto. Lo importante para el gestor es saber cómo se gestionará el proyecto. ", explicó el representante de Asuntos Marítimos.
Para adaptarse a los contextos locales, las MELZ estarán sujetas a acuerdos contractuales. " La idea es pasar de una relación prescriptiva a una contractual. Así, el contrato podría especificar el porcentaje de amarres para las embarcaciones de paso o, como sugiere el texto, la obligación de que el propietario de la embarcación disponga de un seguro de responsabilidad civil. "concluye Xavier Nicolas.
